发展非公有制经济要实现五个突破

一是放宽领域，降低门槛，拓展新的发展空间。在经营领域，凡是国家法律法规没有明令禁止的，都允许私营经济生产经营；凡是允许外资经营的，都要向私营经济放开；凡是国有、集体资本退出的领域，都要支持鼓励私营经济大胆进入。二是支持鼓励私营经济参与国有、集体企业改革。认真研究国有、集体经济与私营经济的互补性，在深化改革上求突破，通过多种形式，推动多种所有制经济在产权上联合，机制上对接，经营方式上取长补短，实现投资主体多元化和经营方式多样化。三是积极创造条件促进私营企业上规模、上水平。采取多种形式调动民资，加大投入，努力形成一批国内知名、实力雄厚的私营企业集团。加快私营企业体制、技术和管理的创新，建立现代企业制度，改变家族式的经营管理方式。四是大力发展民营科技企业，提高发展层次和质量。加快有利于民营科技企业的人才市场建设，让一批民营科技企业家脱颖而出。引导民营科技企业与科研院所、高等院校开展多种形式的产、学、研联合，充分利用高新技术创业服务中心，强化其“孵化器”的功能，加速科技成果转化。五是加大金融扶持力度，建立健全服务体系。加大对私营经济的信贷支持力度，使其享受与国有、集体、外资企业一样的待遇，实行统一的评估标准和贷款发放条件。